{"id":1142,"date":"2014-11-27T08:47:21","date_gmt":"2014-11-27T07:47:21","guid":{"rendered":"http:\/\/oliba.catnord.cat\/?p=1142"},"modified":"2014-11-27T08:47:21","modified_gmt":"2014-11-27T07:47:21","slug":"la-situation-politique-en-catalogne-quels-defis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oliba.catnord.cat\/?p=1142","title":{"rendered":"La situation politique en Catalogne : quels d\u00e9fis ?"},"content":{"rendered":"<p>24 novembre<br \/>\nPar <a href=\"http:\/\/affaires-strategiques.info\/spip.php?article10265\" target=\"_blank\">Didier Billion, directeur adjoint de l\u2019IRIS<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/oliba.catnord.cat\/?attachment_id=1143\" rel=\"attachment wp-att-1143\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft size-thumbnail wp-image-1143\" title=\"banderes-95777\" src=\"http:\/\/oliba.catnord.cat\/wp-content\/uploads\/2014\/11\/banderes-95777-150x93.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"93\" \/><\/a><strong>Depuis maintenant plusieurs ann\u00e9es, la Catalogne conna\u00eet un processus politique de mobilisation de plus en plus intense en faveur de l\u2019ind\u00e9pendance. Ainsi, depuis 2012, chaque 11 septembre, jour de la f\u00eate nationale catalane, de gigantesques manifestations sont organis\u00e9es. En 2014, ce sont probablement 1,8 million de personnes qui sont descendues dans les rues de Barcelone pour exiger le droit \u00e0 l\u2019autod\u00e9termination et donc de pouvoir se prononcer sur la question de l\u2019ind\u00e9pendance.<\/strong><\/p>\n<p>Le 9 novembre dernier, ce sont 1,8 millions de Catalans, sur un corps \u00e9lectoral de 5,4 millions, qui se sont exprim\u00e9s au cours d\u2019une impressionnante consultation populaire, appel\u00e9e processus consultatif, pourtant jug\u00e9 ill\u00e9gale les autorit\u00e9s politiques de Madrid. Une double question \u00e9tait pos\u00e9e :<\/p>\n<blockquote><p>\u00abVoulez-vous que la Catalogne devienne un \u00c9tat et, si oui, voulez-vous que cet \u00c9tat soit ind\u00e9pendant ?\u00bb<\/p><\/blockquote>\n<p>Plus de 80% des participants ont r\u00e9pondu \u00aboui\u00bb aux deux questions pos\u00e9es.<\/p>\n<p><!--more-->La forte participation \u00e0 ce scrutin, organis\u00e9 par le gouvernement catalan et des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile alors que le tribunal constitutionnel espagnol avait d\u00e9nonc\u00e9 son caract\u00e8re inconstitutionnel, montre que les relations entre le gouvernement espagnol et une forte partie des Catalans se sont d\u00e9sormais consid\u00e9rablement tendues.<\/p>\n<p>Dans le syst\u00e8me politique d\u00e9centralis\u00e9 qui r\u00e9git l\u2019\u00c9tat espagnol, les Catalans consid\u00e8rent par exemple qu\u2019ils sont victimes d\u2019une in\u00e9galit\u00e9 patente en ce qui concerne la forte contribution de leur r\u00e9gion au budget national espagnol et ce qui lui est redistribu\u00e9 par le gouvernement central.<\/p>\n<p>Traditionnellement, la Catalogne est en effet l\u2019une des r\u00e9gions les plus riches d\u2019Espagne ; or, si cette in\u00e9galit\u00e9 de contribution \u00e9tait accept\u00e9e lorsque l\u2019\u00e9conomie \u00e9tait florissante, elle ne l\u2019est plus aujourd\u2019hui alors que la crise \u00e9conomique a tr\u00e8s durement frapp\u00e9 de larges pans de la population et qu\u2019un processus de paup\u00e9risation pr\u00e9occupant s\u2019est cristallis\u00e9 en Catalogne, comme d\u2019ailleurs dans le reste de l\u2019Espagne. L\u2019opinion publique catalane accuse aussi Madrid de syst\u00e9matiquement n\u00e9gliger les infrastructures publiques en Catalogne au profit d\u2019autres r\u00e9gions.<\/p>\n<p>Mais ces enjeux \u00e9conomiques et sociaux ne sont peut-\u00eatre finalement pas les param\u00e8tres les plus importants pour comprendre la radicalisation d\u2019une forte partie de la population catalane.<\/p>\n<p>En effet, la dimension identitaire appara\u00eet d\u00e9terminante. Historiquement, la Catalogne a, depuis des d\u00e9cennies, d\u00e9fendu sa langue et ses sp\u00e9cificit\u00e9s culturelles.<\/p>\n<p>Ainsi, dans une p\u00e9riode r\u00e9cente, la r\u00e9sistance \u00e0 l\u2019interdiction de l\u2019enseignement de la langue catalane dans les \u00e9tablissements scolaires publics durant la dictature franquiste (1939-1975) a \u00e9t\u00e9 un facteur d\u00e9terminant dans l\u2019affirmation et le renforcement de la conscience nationale catalane.<\/p>\n<p>Quand la d\u00e9mocratie a \u00e9t\u00e9 restaur\u00e9e en Espagne, apr\u00e8s la mort du g\u00e9n\u00e9ral Franco, la nouvelle Constitution a d\u00fb tenir compte de cette r\u00e9alit\u00e9 en reconnaissant de larges pouvoirs d\u00e9centralis\u00e9s \u00e0 la Generalitat de Catalogne (la Generalitat est l\u2019expression d\u2019un syst\u00e8me institutionnel \u00e0 travers lequel s\u2019organise politiquement l\u2019auto-gouvernement de Catalogne), l\u2019une des 17 communaut\u00e9s autonomes espagnoles. Il est, par exemple, remarquable que les Catalans soient tous bilingues, pratiquant le catalan et l\u2019espagnol, \u00e0 la fin de l\u2019\u00e9ducation obligatoire, \u00e0 16 ans.<\/p>\n<p>Durant plusieurs d\u00e9cennies, le catalanisme, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019expression culturelle et politique de ce fort sentiment identitaire, a pu se d\u00e9velopper sans beaucoup d\u2019entraves.<\/p>\n<p>La d\u00e9t\u00e9rioration brutale de la situation \u00e9conomique et le retour au pouvoir, en 2011, du Parti populaire, parti situ\u00e9 tr\u00e8s \u00e0 droite sur l\u2019\u00e9chiquier politique, ont raviv\u00e9 et exacerb\u00e9 toutes les tensions. Cette formation, actuellement dirig\u00e9e par Mariano Rajoy, d\u00e9veloppe en effet un cours politique tr\u00e8s centralisateur et une forme de n\u00e9o-conservatisme espagnol. Cette tendance dominante, h\u00e9rit\u00e9e du franquisme, cherchant \u00e0 restaurer les principes de grandeur de la nation espagnole et de la religion catholique va frontalement s\u2019opposer au sentiment national catalan.<\/p>\n<p>Ainsi, les gouvernements de Madrid dirig\u00e9s par le Parti populaire n\u2019ont cess\u00e9 de multiplier des initiatives consid\u00e9r\u00e9es comme humiliantes et provocatrices par les Catalans : attaque contre le mod\u00e8le d\u2019\u00e9ducation scolaire bilingue, prohibition des \u00e9missions de la T\u00e9l\u00e9vision de Catalogne dans la r\u00e9gion voisine de Valence\u2026 les exemples sont nombreux.<\/p>\n<p>Depuis plusieurs ann\u00e9es, les fins de non-recevoir syst\u00e9matiques du gouvernement espagnol aux revendications catalanes et l\u2019intransigeance autiste du gouvernement Rajoy ont contribu\u00e9 \u00e0 une radicalisation politique d\u2019importants pans de la population catalane. Ce qui \u00e9tait depuis longtemps affirmation identitaire culturelle s\u2019est d\u00e9sormais transform\u00e9 en exigence politique. D\u2019autant qu\u2019un fort sentiment r\u00e9publicain est historiquement ancr\u00e9 en Catalogne, rejetant le syst\u00e8me de la monarchie qui pr\u00e9vaut en Espagne.<\/p>\n<p>Les questions que posent cet \u00c9tat de fait sont multiples.<\/p>\n<p>Comment d\u00e9finir une nation ?<\/p>\n<p>Doit-on consid\u00e9rer que les \u00c9tats-nations tels que reconnus par l\u2019ONU sont des donn\u00e9es atemporelles, fix\u00e9es une fois pour toutes ou, au contraire, doit-on admettre que ce mod\u00e8le puisse \u00eatre remis en question si la majorit\u00e9 des citoyens d\u2019un territoire n\u2019accepte plus d\u2019\u00eatre sous la tutelle d\u2019une instance plus large ?<\/p>\n<p>Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces questions, seule la voie d\u00e9mocratique est satisfaisante et efficace. Le cas \u00e9cossais est, de ce point de vue, exemplaire, a contrario, la rigidit\u00e9 du gouvernement de Madrid a fortement contribu\u00e9 \u00e0 amplifier et enraciner les mobilisations en Catalogne.<\/p>\n<p>De nombreux Catalans consid\u00e8rent que proclamer leur propre \u00c9tat leur permettrait de vivre de fa\u00e7on plus juste, plus harmonieuse et de mieux d\u00e9cider de leur destin.<\/p>\n<p>En d\u2019autres termes, selon eux, une entit\u00e9 \u00e9tatique plus petite serait plus respectueuse de leur identit\u00e9 culturelle, et permettrait ainsi de mieux r\u00e9sister \u00e0 la tendance abusivement uniformisatrice de la globalisation.<\/p>\n<p>Mais, n\u2019est-il pas alors plus efficient de concevoir des \u00c9tats-nations respectueux d\u2019identit\u00e9s multiples ?<\/p>\n<p>Ne peut-on \u00eatre Catalan et Espagnol ? \u00c9cossais et Britannique ?<br \/>\nD\u2019autant que l\u2019hypoth\u00e9tique accession de la Catalogne \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance ne r\u00e9glerait pas en tant que tels les d\u00e9fis \u00e9conomiques de cette r\u00e9gion. Les revendications sociales traversent aussi la Catalogne et tous ses habitants n\u2019y ont pas les m\u00eames int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n<p>On le voit, le cas catalan, au-del\u00e0 de sa sp\u00e9cificit\u00e9, soul\u00e8ve de multiples questionnements, qui risquent de se poser avec acuit\u00e9 au sein de nombreuses soci\u00e9t\u00e9s modernes dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n<p>La seule v\u00e9ritable r\u00e9ponse \u00e0 ces d\u00e9fis identitaires reste probablement l\u2019exercice de la d\u00e9mocratie citoyenne.<\/p>\n<p>L\u00e9gal ou pas, le vote du 9 novembre a \u00e9t\u00e9 v\u00e9cu par un grand nombre de Catalans avec \u00e9motion et gravit\u00e9, et comme un moment historique<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>24 novembre Par Didier Billion, directeur adjoint de l\u2019IRIS Depuis maintenant plusieurs ann\u00e9es, la Catalogne conna\u00eet un processus politique de mobilisation de plus en plus intense en faveur de l\u2019ind\u00e9pendance. Ainsi, depuis 2012, chaque 11 septembre, jour de la f\u00eate nationale catalane, de gigantesques manifestations sont organis\u00e9es. En 2014, ce sont probablement 1,8 million de personnes qui sont descendues dans les rues de Barcelone pour exiger le droit \u00e0 l\u2019autod\u00e9termination et donc de pouvoir se prononcer sur la question de l\u2019ind\u00e9pendance. Le 9 novembre dernier, ce sont 1,8 millions de Catalans, sur un corps \u00e9lectoral de 5,4 millions, qui se sont exprim\u00e9s au cours d\u2019une impressionnante consultation populaire, appel\u00e9e processus consultatif, pourtant jug\u00e9 ill\u00e9gale les autorit\u00e9s politiques de Madrid. 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